26.03.2019
Se realizează de viitorul beneficiar al achiziției publice.
În acest sens se recomandă stabilirea de instrumente de lucru la nivel de SCIM privind regulile de estimare pentru a fi transmise tuturor compartimentelor din cadrul autorității contractante.
Estimarea se face după definirea obiectelor viitoarelor achiziții publice ținând cont de scopul acestora.
Autoritatea contractantă calculează valoarea estimată a unei achiziţii având în vedere valoarea totală de plată, fără TVA, estimată de autoritatea contractantă, luând în considerare orice eventuale forme de opţiuni şi prelungiri ale contractului menţionate în mod explicit în documentele achiziţiei.
În cazul în care autoritatea contractantă prevede, în conformitate cu dispoziţiile prezentei legi, acordarea unor premii/prime pentru ofertanţi sau candidaţi, determinarea valorii estimate a achiziţiei trebuie să includă şi valoarea premiilor/primelor respective.
Ce elemente se iau în considerare?
Informații obținute din cercetările de piață
Durata previzionată a contractului
Costuri legate de îndeplinirea contractului
Posibilitatea apariției unor costuri suplimentare
Posibilitatea optării pentru suplimentarea cantităților
Devizele generale estimative aferente studiilor de fezabilitate/documentațiilor de avizare a lucrărilor de intervenție
Când se stabileste Ve?
Înainte de inițierea procedurii
Notă! Să aibă valabilitate în momentul transmiterii spre publicare a anunțului de participare sau a invitației de participare
Modalități de estimare a valorii contractului de achizitie publică
Contracte de achiziție publică de furnizare:
Produse ce necesită operaţii de instalare şi punere în funcţiune:
Ve = V produs + V instalare şi punere în funcţiune
Nu este stabilită modalitatea de procurare:
Ve = V cea mai mare aferentă dobândirii produselor
- Dobândire produse prin leasing
- durata contractului cunoscută la data estimării
Ve = Σ ratelor plătibile + Vreziduală
durata contractului necunoscută la data estimării
Ve = Vrată lunară plătibilă x 48 + Vreziduală
Dobândire produse în cadrul unor contracte cu caracter de regularitate sau în cadrul unor contracte ce trebuie reînnoite:
Ve = nr. de unităţi x V actualizată/ unitate produs similar sau
Ve = ΣVe contracte ce vor fi atribuite în următoarele 12 luni (din momentul primei livrări)
Dobândire produse prin închiriere sau prin cumpărare în rate - durata contractului cunoscută la data estimării:
Ve = Σ ratelor plătibile
În cazul în care autoritatea contractantă intenţionează să achiziţioneze produse similare, iar atribuirea contractelor poate fi realizată pe loturi separate, valoarea estimată a achiziţiei se determină luând în considerare valoarea globală estimată a tuturor loturilor.
Ve = Σ V aferentă fiecărui lot
În cazul în care valoarea cumulată a loturilor este egală sau mai mare decât 600.129 lei, procedurile de atribuire reglementate de prezenta lege se aplică pentru atribuirea fiecărui lot.
Exceptie!
Prin excepţie, autoritatea contractantă poate aplica procedura simplificată sau, în condiţiile art. 7 alin. (5), achiziţia directă, pentru atribuirea contractelor pe loturi individuale, în cazul în care sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:
valoarea estimată, fără TVA, a lotului respectiv este mai mică de 360.160 lei;
valoarea cumulată a loturilor pentru care nu se aplică procedurile prevazute de lege, nu depăşeşte 20% din valoarea totală a produselor care urmează să fie furnizate.
ATENȚIE: excepția nu poate fi aplicată în cazul acordurilor cadru!
Contracte de achiziție publică de servicii:
tarif mediu lunar posibil de estimat şi:
Ve = (V tarif mediu lunar) x (nr. de luni)
Ve = (V tarif mediu lunar) x 48
cu caracter de regularitate:
Ve = (Tarif lunar actualizat / prestaţie serviciu similar) x (nr. de luni) sau
Ve = ΣV contracte de servicii similare estimate a fi atribuite în următoarele 12 luni (din momentul primei prestaţii
servicii similare pe transe - fiecare tranşă = contract distinct:
Ve = Σ V aferentă fiecărei tranşe
servicii de asigurare:
Ve = primă de asigurare x nr. de rate
servicii bancare, alte servicii financiare:
Ve = taxe + comisioane + dobânzi + alte remuneraţii
proiectare, urbanism, inginerie şi alte servicii tehnice:
Ve = onorarii/comisioane/ alte forme de remunerare
În cazul în care autoritatea contractantă intenţionează să achiziţioneze servicii similare, iar atribuirea contractelor poate fi realizată pe loturi separate, valoarea estimată a achiziţiei se determină luând în considerare valoarea globală estimată a tuturor loturilor.
Ve = Σ V aferentă fiecărui lot
Exceptie!
Prin excepţie, autoritatea contractantă poate aplica procedura simplificată sau, în condiţiile art. 7 alin. (5), achiziţia directă, pentru atribuirea contractelor pe loturi individuale, în cazul în care sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:
a)valoarea estimată, fără TVA, a lotului respectiv este mai mică de 360.160 lei;
b)valoarea cumulată a loturilor pentru care nu se aplică procedurile prevazute de lege, nu depăşeşte 20% din valoarea totală a serviciilor care urmează să fie prestate.
ATENȚIE: excepția nu poate fi aplicată în cazul acordurilor cadru!
Contracte de achiziție publică de lucrări
Se pun la dispoziţia executantului: utilaje şi/sau echipamente tehnologice, alte amenajări şi dotări necesare execuţiei lucrărilor:
Ve = Ve execuţie lucrări + valoare echipamente, utilaje, alte dotări etc.
execuţie obiectiv ce cuprinde obiecte cu funcţionalitate independentă:
Ve = Σ valoare obiecte cu funcţionalitate independentă
realizare ansamblu lucrări de construcţii – montaj, furnizare echipamente, instalaţii, utilaje, alte dotări:
Ve = Ve execuţie lucrări + Ve echipamente, inclusiv montaj + Ve instalaţii, inclusiv montaj + Ve alte dotări, inclusiv montaj
Exceptie!
Prin excepţie, autoritatea contractantă poate aplica procedura simplificată sau, în condiţiile art. 7 alin. (5), achiziţia directă, pentru atribuirea contractelor pe loturi individuale, în cazul în care sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:
valoarea estimată, fără TVA, a lotului respectiv este mai mică de 4.502.000 lei;
valoarea cumulată a loturilor pentru care nu se aplică procedurile prevazute de lege, nu depăşeşte 20% din valoarea totală a lucrărilor care urmează să fie executate.
Stabilirea valorii estimate potrivit devizului general estimativ:
1. Studiu de fezabilitate: valoarea estimată se stabilește însumând sumele de la capitolele precizate, dar corelate si cu necesitatea reală a autorității contractante ( de exemplu autoritatea deține deja studiile de la cap. 3.1)
● cap. 3.1 - Studii;
● cap. 3.2 - Documentaţii-suport şi cheltuieli pentru obţinerea de avize, acorduri şi autorizaţii;
● cap. 3.3 - Expertizare tehnică (DALI);
● cap. 3.4 - Certificarea performanţei energetice şi auditul energetic al clădirilor;
● cap. 3.5.3 - Studiu de fezabilitate/documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţii şi deviz general.
2. Proiect tehnic: valoarea estimata se stabilește însumând sumele de la capitolele precizate, dar corelate si cu necesitatea reală a autorității contractante
● cap. 3.5.4 - Documentaţiile tehnice necesare în vederea obţinerii avizelor /acordurilor/autorizaţiilor;
● cap. 3.5.6 - Proiect tehnic şi detalii de execuţie;
● cap. 3.8.1 - Asistenţă tehnică din partea proiectantului.
3. Execuția lucrării: valoarea estimată se stabilește însumând sumele de la capitolele precizate, dar corelate și cu necesitatea reală a autorității contractante
● cap. 1.2 - Amenajarea terenului;
● cap. 1.3 - Amenajări pentru protecţia mediului şi aducerea terenului la starea iniţială;
● cap. 2 - Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului de investiţii;
● cap. 4 - Cheltuieli pentru investiţia de bază;
● cap. 5.1 - Organizare de şantier.
Notă: În cazul execuției lucrărilor, pentru stabilirea valorii estimate, nu se va cuprinde cap. 4.5 Dotări, ce nu sunt necesare execuției.
